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根据《招标投标法实施条例》规定,对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。投标人参与两阶段招标时,应当注意:一、投标报价在第二阶段提交,在第一阶段投标人提供技术建议书即可。二、招标文件仅可发给在第一阶段提交了技术建议书的投标人。第一阶段未提交技术建议书的投标人,无权获得招标文件。三、招标人如果要求提交投标保证金,应当在第二阶段的招标文件中提出要求。 来源:招标公共平台 中国招标公共服务平台