《采购文件编制注意事项及典型案例分析》

政府采购文件是供应商准备投标文件（响应文件）和参加政府采购活动的依据、评审的重要依据、签订政府采购合同所遵循的依据，是一种准法律性文件。采购文件具有三个特征：

（1）采购文件确定政府采购当事人双方的权利义务，在采购过程中具有法律约束力。

（2）投标文件（响应文件）必须按照采购文件规定的条件和要求来进行编制。

（3）采购文件包括签定合同的主要条款，是政府采购当事人订立合同的基础。采购人和供应商必须按照采购文件和投标文件（响应文件）来签定合同。